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市外办2017年优化营商环境工作实施方案

时间:2017-6-28 撰稿人:综合调研… 供稿部门:本站原创

 

2016122

 

 

为深入贯彻市第十三次党代会精神,推进沈阳新一轮振兴发展,落实打造国际化营商环境战略部署,全力推进互利共赢开放环境建设,不断提升我市国际交流水平,按照《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见》要求,结合我市友城工作实际,制定本实施方案。

 

一、指导思想

 

以市第十三次党代会精神为指导,深入贯彻落实《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见》,紧紧围绕提升国际化水平工作重心,遵循“讲友谊、讲互利、讲实效”的原则,坚持对标国际先进城市,坚持统筹兼顾协同推进,坚持共同缔造资源共享,强力深化我市与国际城市间的交流合作,全面促进我市经济社会发展。

 

二、工作目标

 

“结知名友城、打造百城之好”。坚持“重大项目在哪里,友城就建在哪里;哪里有友城,经贸合作就跟进到哪里”的工作理念,在做好友城存量的同时做好友城增量,缔结更多知名度高、与沈阳合作空间大、产业互补性强的国际友城、国际友好合作关系城市,在科学布局的基础上努力扩大友城覆盖面,力争在不远的将来,我市结好的总体数量达到100个;提质增效,紧密配合我市经济社会发展战略,与全市重大经贸合作项目协同推进,注重以友谊为基础促进务实合作,以务实合作为契机强化双方友谊,扩大友城间政府、民间友好往来。

 

三、组织机构

 

成立市外办打造国际化营商环境领导小组,负责本单位打造国际化营商环境的组织领导、顶层设计、组织推进和统筹协调。

 

 长:王晶莹  市外办党组书记、主任

 

副组长:孙    市外办副主任

 

        马立新  市外办副主任

 

        周宝峰  市外办副主任

 

        边国江  市外办纪检组长

 

        胡冷菲  市外办副巡视员

 

        刘振家  市外办副巡视员

 

 员:各处室负责人

 

领导小组办公室设在综合调研处。对接市营商办,做好指标任务的承接、分解、督查、上报。具体负责综合协调、日常调度、跟踪落实、督查督办、调查研究及领导小组日常工作。

 

四、工作任务

 

创新与沈阳友好城市、经济合作城市合作机制,扩大政府和民间的友好往来,争取缔结更多知名度高、与沈阳产业互补性强的国际友城、国际友好合作关系城市。

 

(一)加快国际友城建设步伐。创新拓展与国外城市的交流领域,建立类型丰富的城市合作关系,使全市友好城市、和友好合作关系城市总量实现新的突破。

 

(二)扩大友城覆盖面。在巩固发展现有友城的基础上,有计划、有针对性地进行重点对接、填补空白。紧密结合我市经济社会发展战略部署和产业转型需要,加强对欧洲、美洲等发达国家的布局,围绕实施“一带一路”战略和扩大国际产能合作,加强在东南亚、中亚、东欧以及拉美和非洲地区的友城布局,争取覆盖与我市有主要合作关系的国家。

 

(三)实现合作主体多元化。调动方方面面的力量共同参与友城交流工作,鼓励和推动我市各县区、各部门、群众团体、社会组织、科研院所、学校、医院、企业等政府和民间组织建立对口合作机制,建立层次多样、合作广泛的全领域友好交流合作关系。

 

(四)建立健全友城工作机制。建立友城资源共享机制,全面对接各地区和各部门、各领域对外交流需要,加强指导与服务。建立与友城间的联络机制,确保友城关系的持续稳定、整体推进和平衡发展。完善工作机制,规范工作程序,明确责任分工,强化跟踪问效,落实交流成果。

 

(五)积极推进务实交流。强化友城交流与务实合作协同推进,引导和推动与友城间的实质性交流,培育一批核心友城,争取树立1-2个对于推动我市提升国际交流水平有一定影响和典范作用的国际友好城市。

 

五、主要措施

 

(一)对标先进城市,实施“百城结好”计划。建立世界名城名录,结合我市产业发展需要,重点结交经济发展领域排名靠前的汽车城、航空城、金融城、智慧城、环保城等经济发达城市,结交举世闻名的文化名城、科技名城、旅游名城、体育名城、教育名城、地理名城等有突出特点的世界知名城市,结交“一带一路”沿线名城。在发挥市领导出访和使领馆渠道作用的基础上,充分发挥全市各因公出访团组的城市交流作用,与出访地有关方面建立多层次的友好合作关系,促进建立合作关系协议。充分发动我市企业驻外分支机构、海外华侨华人社团和海外知名华人的积极性,推动其所在城市与我市有关方面建立友好合作关系。建立与国外知名人士、城市政府和议会领袖、跨国公司高管等重要人物的联系,协助推进与我市建立友好合作关系。

 

(二)服务我市经济社会发展重点,不断巩固和发展友城关系。积极支持我市重大项目、重要产业和重点园区建设,加大牵线搭桥服务力度,加强平台服务能力。联手自贸区、中德装备园及有关部门实施“请进来、走出去”战略,协同开拓国际市场,推动重大项目合作。打造友城交流品牌,积极配合我市文化、教育、体育、卫生等社会事业领域对外交流活动,多角度展示我市社会进步成就,提高沈阳城市国际知名度和影响力。以出访友城和接待友城来访为契机,组织专题交流活动,开展领域多样、形式丰富的政府和民间交流。

 

(三)建立健全友城工作机制,构建共建共享的友城交流平台。建立友城发展建设联席制度,定期交流友城工作情况,梳理友城资源,总结和谋划友城工作,促进友城工作整体推进,协调发展。利用网络微信等有效渠道,建立便于协调各方,实现资源共享,开展互动交流的合作平台,实现一方结好、多方受益。建立跟踪服务机制,抓好合作协议签定后的跟踪服务,确保友城交流工作有序健康发展。

 

(四)加大宣传力度,提高沈阳国际知名度。加强对内宣传,提高市民对友城工作的知晓度和参与度。加强对外宣传,讲好沈阳故事,传播沈阳声音,宣传沈阳魅力,展示沈阳风采。加强友城间宣传,促进友城间相互了解区位优势、产业优势和服务优势,促进共同繁荣。

 

六、工作步骤

 

(一)动员部署阶段(20161210日至31日)。组织召开市外办全面动员部署会议,传达学习沈阳市打造国际化营商环境意见和王蒙徽书记讲话精神,开展全面动员,进一步统一思想,明确任务,制定工作方案,提出工作要求。各责任处室按照任务分工,细化目标标准,采取有效措施,积极推进各方面工作。

 

(二)对标复制阶段(201711日至2017630日)。根据全市优化营商环境任务要求,全面对标国内外先进城市,制订切实可行的复制方案,确定友城工作方向和阶段性目标,进一步明确工作方法;各责任处室按照所制定的方案和措施,分阶段、有步骤地推进工作落实。

 

(三)巩固提升阶段(201771日至2017930日)。按照市委市政府工作部署和市营商办工作要求,对全办友城工作开展情况进行评估,认真梳理总结工作中好的做法及存在问题,调整确定下一步工作重点和工作措施。

 

(四)取得成效阶段(2017101日至1231日)。通过不断提高交往交流水平,努力争取我市友城建设发展取得阶段性成果。做好工作资料和数据搜集工作,总结经验和成果,全力配合市营商办的督促检查验收工作。

 

七、工作要求

 

(一)提高认识,高度重视。打造国际化营商环境是市委、市政府做出的重大战略决策,各处室要把思想统一到市委、市政府的决策上来,充分认清打造国际化营商环境的重要性和紧迫性,主动将友城工作深度融合到国际化营商环境建设发展大格局中,切实做到思想到位、责任到位、组织到位、措施到位,真正把各项工作落到实处。

 

(二)加强领导,明确责任。实施“一把手”工程。各处室负责人要亲自抓,健全完善工作机制,明确责任分工,将责任和任务分解落实到具体人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作机制和工作格局。

 

(三)精心组织,全面落实。各处室要按照工作实施方案要求,结合工作实际,深入全面开展调研,全面梳理问题,全面理清资源,分项谋划工作计划,明确时间表、路线图、任务书。分阶段推进工作落实,分阶段实现工作目标。

 

(四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视、网站等载体,积极宣传工作成效,及时推广实际工作中好经验、好做法。注重采集典型案例、撰写政务信息,为上级领导决策提供有力参考。

 

(五)强化督查,力求实效。各处室要把优化营商环境工作作为推动改革、服务发展、改进作风的重要契机,认真贯彻落实领导小组分配的每一项工作任务。领导小组将各处室工作开展情况纳入绩效考评管理,定期召开会议,研究调度,开展督查,及时了解和掌握工作进程。对不作为人员要严肃问责,确保工作实效。

 

 

主办:沈阳市外事(侨务)办公室
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