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让最优营商环境成为振兴沈阳的新优势

——“落实‘五高’要求 建设‘四个中心’”系列谈之五

时间:2018/5/3 撰稿人:佚名 供稿部门:沈阳日报

 

    肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。历史于时序更替中前行,梦想在砥砺奋进中实现。一年之计在于春,在这个万物复苏的季节,沈阳,“共和国工业长子”,正以“功成不必在我”“建功必定有我”的气魄,不驰于空想,不骛于虚声,以壮士断腕的决心,持续打造国际化营商环境,谱写沈阳振兴发展的新华章。

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”,营商环境是振兴发展的重要基础,是一个地方政治生态、行政效能、文化内涵、精神状态、民生环境等多种因素的综合体现。一个地方即便有再好的基础、再好的区位优势,但如果没有高品位的国际化营商环境,再多的优势也会丧失,再多的机会也会溜走。放眼全球经济体的竞争与发展实力,比竞争与发展就是比营商环境品位的高低,抓振兴发展必定从高品位国际化营商环境抓起。市场经济中,生产要素如水,总是时刻不停地朝着更有利于创造价值、实现价值的地方流动。正所谓:鱼无定止,渊深则归;鸟无定栖,林茂则赴。

  经济发展软环境多年来是沈阳的短板,一些关于投资环境的说法虽言过其实、夸大其词,但也折射出我们在营商环境建设方面的差距。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。沈阳深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神,在践行新发展理念、落实振兴“四个着力”战略举措中,将打造国际化营商环境作为推动新一轮振兴发展的主要切入点,全市上下齐心协力拧成一股绳、一张蓝图绘到底,以时不我待、只争朝夕的精神,切实优化国际化营商环境,并已取得阶段性成效。沈阳正受到越来越多海内外投资者的青睐,绽放出独特的魅力!

  所有过往皆为序章。“春路雨添花,花动一山春色”,人勤春早,万物迎新。当前,沈阳振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,同时也是走出低谷、走出困境、浴火重生、重振雄风的大好时机。“逆水行舟,不进则退。”只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。沈阳要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,以勇于担当、敢于负责的使命感,聚焦大干实干,攻坚克难。横下一条心,咬定青山不放松,不达目的誓不休,以壮士断腕的决心、钢铁一般的意志、坚定而务实的行动、令人信服而丰硕的环境优化和振兴发展成果,让外界对沈阳刮目相看,让“共和国工业长子”的自信和风采如“王者归来”,不负时代,不负春光。

  项目建设是稳定经济增长的“生命线”。项目兴则经济兴,项目强则沈阳强。优化营商环境,就要牢固树立“项目为王”的意识,将优化营商环境工作深入到项目建设与企业发展的全生命周期,使项目建设和优化营商环境有机结合、相得益彰,切实完善重大项目推进机制和管理平台,实行项目招商、签约、审批、开工、竣工、运营全过程、全链条管理和服务,完善项目定期调度、领导包保制度,建立企业意见建议台账、解决机制,强化各类要素保障,及时解决项目建设中遇到的问题。完善重大决策程序,凡制定涉及企业的重大政策,要组织企业家论证,认真吸纳各方意见,形成沈阳转型创新发展的强劲支撑,进一步以良好的环境吸引牵动各类要素加快聚集。

  优化营商环境,要进一步加大明察暗访力度,强化督考问责,切实把“不为不办找理由,只为办好想办法”落实到优化营商环境的各个环节中并不折不扣地执行,解决优化营商环境工作推进中的不平衡问题,补齐营商环境的“短板”。要紧密围绕优化营商环境开展督促检查,聚焦重点、盯住难点,强化暗访和通报,加强跟踪和督办,做到真考、真核、实考、实核,以“马上办”“钉钉子”的精神,不折不扣抓好各项工作落实。真正奖优罚劣,切实动真章。

  优化营商环境,要继续持续深化“放管服”改革,紧紧围绕“放而有管、过槛即入,先批后审、有偏则纠,全程监督、跟踪服务”的24字“放管服”改革要求,全力推进商事主体综合服务平台建设工作。要实现信息公开、资源共享、协同联动,打破部门信息壁垒;要进一步提高放权协同性、精准度和“含金量”,更多下放涉及民生的审批事项;要继续推进“最多跑一次”“多规合一”改革,促进项目建设提质增效;要牢固树立“宽进严管”的监管理念,加强事中事后监管,完善科学有效的监管规则;要加快推进“互联网+政务”服务,建立覆盖行政许可、项目审批、行政服务的“一次性告知、一次性办理、一次性办结”机制。

  优化营商环境,要深入开展专项整治行动,切实迅速破解群众高度关注、反映强烈的突出问题,探究治本之策,形成长效机制。沈阳市开展的专项整治行动,业已取得明显成效,但在一些领域,仍存在一些问题没有得到有效解决。“行百里者半九十”,各地区、各部门还要在广泛征求群众、企业意见的基础上,紧紧围绕相关问题,开展自查自纠,建立专项整治台账,不断加大对群众反映强烈问题的解决力度,全力推动热点难点问题取得实质性进展和阶段性成果,并形成长效机制,实现标本兼治。

  优化营商环境,要切实加强对群众和企业诉求问题办理质量的管理,建立办理诉求问题质量和满意度抽查与回访机制,做到诉求问题件件有回音、事事有着落,真正让群众和企业满意。“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”,群众和企业反映的问题解决得究竟如何?群众心里最有数,企业最有发言权。建立起办理群众和企业诉求问题质量和满意度抽查与回访机制,将切实加强对群众和企业诉求问题的办理成效,倒逼诉求问题件件有回音、事事有着落,促进问题得到实质性解决,真正提高群众和企业的满意度、获得感、幸福感!

  新时代,标定新方位,擘画新蓝图。新时代,需要新本领,呼唤新作为。九层之台,起于累土。“千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。”2018年,沈阳将进一步创新举措,加大力度,在优化营商环境方面取得更大更实的成效,尽快使沈阳成为全国行政效能最高、营商环境最优的城市。大干苦干实干,只争朝夕,快马加鞭!沈阳要为各类市场主体提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤,让企业家的创新力、创造力得到充分发挥,让沈阳在东北振兴发展中作出应有的贡献!

  □沈轩言

 

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