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柬埔寨国家概况

时间:2018-4-28 撰稿人:佚名 供稿部门:驻柬埔寨经参处

 

【国 名】 柬埔寨王国(Kingdom of Cambodia

 

【面 积】 181035平方公里

 

【人 口】 1440万。有20多个民族,高棉族是主体民族,占总人口的80%,少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言,与英语、法语同为官方语言。佛教为国教,93%以上的居民信奉佛教,占族信奉伊斯兰教,少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约70万。

 

【首 都】 金边(Phnom Penh),人口约150万。

 

【国家元首】 诺罗敦·西哈莫尼国王(His Majesty Norodom Sihamoni, King of Cambodia)。

 

【重要节日】 (1)独立节:119日。1953119日,柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立,这天被定为柬埔寨国庆日,也是柬建军日。(2)国王诞辰:514日。全国庆祝3天。(3)佛历新年:41315日。(4)御耕节:佛历六月下弦初四,由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式,祈祷来年风调雨顺,五谷丰登。(5)送水节(也称龙舟节):柬民族传统节日。111315日,时值雨季结束进入旱季,来自全国各地的代表队在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛,表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。

 

【简 况】 位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤,北部与老挝交界,西部和西北部与泰国毗邻,西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候,年均气温为24℃。

 

【政 治】 2013728日,柬埔寨举行了第五届全国大选,人民党再次赢得选举。923日,柬埔寨举行新一届国会首次会议。24日,国会以一揽子表决方式通过了国会领导和内阁成员名单,韩桑林连任国会主席,洪森蝉联首相。

 

【宪 法】柬埔寨现行宪法1993921日经柬制宪会议通过,由西哈努克国王于同年924日签署生效。199934日,第二届国会通过宪法修正案,新宪法由原来的14149条增至16158条。宪法规定,柬埔寨的国体是君主立宪制,实行多党制和自由市场经济,立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征,有权宣布大赦,在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。国王去世、退休或退位后,由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

 

【国 会】国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构,每届任期5年。首届国会成立于1993年,由120名议员组成,其中奉辛比克党58人,人民党51人,佛教自由民主党10人,莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。国会下设9个专门委员会。第二届国会成立于19989月,由122名议员组成,其中人民党64人,奉辛比克党43人,森朗西党15人。人、奉两党联合执政,森党拒绝入阁,成为国会合法的反对党。奉党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。第三届国会成立于20047月,由123名议员组成,其中人民党73人,奉辛比克党26人,森朗西党24人。拉纳烈连任国会主席。20063月,拉纳烈辞去国会主席。321日,柬国会举行全体会议,投票选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席,人民党中央常委阮涅为第一副主席,奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。1227日,国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副主席。第四届国会成立于20089月,由123名议员组成,其中人民党90人,森朗西党26人,人权党3人,拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席,阮涅为第一副主席,赛冲为第二副主席。赛冲于2012324日转任柬参议院第一副主席并辞去国会第二副主席。2012425日,国会召开第四届第八次全体会议,投票选举宫桑达里为国会第二副主席。第五届国会成立于20139月,由123名议员组成,人民党68席,救国党55席。人民党韩桑林任国会主席,救国党金索卡任第一副主席,人民党阮涅任第二副主席。

 

【参议院】首届参议院成立于1999325日,任期6年。柬宪法规定,法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过,最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前,属国家第二号领导人,在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成,其中人民党31人,奉辛比克党21人,森朗西党7人,其他2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席,奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。2012129日,参议院换届选举,产生第三届参议院61名参议员,其中人民党46人,森朗西党11人,2名由国王直接任命,2名由国会委任。324日,柬第三届参议院举行首次全体会议,投票选举产生领导班子,人民党主席谢辛连任主席,人民党成员赛冲和迪翁分别当选第一、第二副主席。

 

【行政区划】全国划分为23个省和1个直辖市。

 

【司法机构】法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门,负责监督法院工作,拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。20032月西哈努克国王辞去主席职务后,该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂(Dit Munty)。柬无独立检察院,各级法院设检察官,行使检察职能。

 

【政 党】1993年大选时柬共有40多个政党参选。1998年大选时有39个政党参选。2003年大选时有23个政党参选。2008年大选有11个政党参选。主要政党有:柬埔寨人民党:该党前身为成立于1951628日的柬埔寨人民革命党。199110月改为现名。现任党主席谢辛,副主席洪森,名誉主席韩桑林。现有党员410万。1993年大选后,人民作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜,成为第一大党,洪森出任首相。在2002年初举行的地方选举中,人民党获得绝大多数乡(区)长职位。2003年大选人民党获胜,获73个国会议席。2008年大选人民党再次获胜,赢得90个国会议席。洪森蝉联首相。2013年大选人民党再次获胜,赢得68个国会席位。洪森蝉联首相。该党主张对内维护政局稳定,致力于经济发展和脱贫,建立民主法制国家。对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策,支持建立国际政治经济新秩序,主张加强南南合作、缩小贫富差距及加强区域合作,维护地区和平与繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系,积极改善同美及西方的关系。奉辛比克党:该党前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”(按法文字母缩写简称为奉辛比克,Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif),由西哈努克于1981年创建,并任主席。1992年改为现名,现任主席系西哈努克小女儿阿伦公主,拥有约40万党员。该党信奉西哈努克主义,对内主张政治民主化、经济私有化,维护君主立宪制。对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策,主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系,以和平方式解决与邻国的边界领土争端。1993年大选奉党获胜,成为国会第一大党。拉纳烈出任政府第一首相。19977月,人民党与奉党爆发军事冲突,拉纳烈被罢免第一首相。1998年大选奉党获得43个国会议席和21个参议院议席,退居第二。2002年初举行的乡级选举中获10个乡(区)长职位。2003年大选获26个国会议席,居第二位。20047月与人民党组成第三届联合政府。200610月,奉党召开全国特别代表大会,决定盖博拉斯美取代拉纳烈任奉党主席,卢莱斯棱任第一副主席,西索瓦·西里拉任第二副主席,涅本才任秘书长。2008年大选该党获2个国会议席。201142日,奉辛比克党在金边召开代表大会,选举盖博拉斯美为该党领袖(主席),卢莱斯棱为名誉主席,涅本才担任执行主席,负责党的日常工作。2012年参议院选举奉辛比克党未获席位。2012524日,奉辛比克党执行主席涅本才和诺罗敦·拉那烈党主席诺罗敦·拉那烈亲王签署协议,两党在柬埔寨第三届乡、分区理事会选举后重新合并,由拉那烈亲王任党主席,涅本才任副主席。2013323日,奉辛比克党举行代表大会,阿伦公主被推选为该党主席。2013年大选中,奉辛比克党未获议席。救国党:2012820日,森朗西党和人权党在内政部注册联合成立新政党“救国党”。该党推崇西式自由、民主、人权;铲除贪污、腐败;发展自由经济,提高人民生活水平。在柬知识分子、工人、市民和青年学生中有较大影响。2013年大选救国党获得55个国会议员席位。

 

【重要人物】诺罗敦·西哈莫尼国王(Norodom Sihamoni):诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年生于金边。上世纪6070年代中期,在捷克首都布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。80年代旅居法国,在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授,并兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年,任柬常驻联合国教科文组织大使。200410月登基。20058月对华国事访问。无党派人士。未婚。谢辛:柬埔寨参议院主席、人民党主席。19321115日生于波罗勉省。1952年参加抗法斗争。1991年当选人民党主席。1993年大选后当选为制宪会议副主席,同年10月当选第一届国会主席。19993月出任柬第一届参议院主席。2006320日出任第二届参议院主席。200810月正式访华。有三子二女。2012324日出任第三届参议院主席。洪森:柬埔寨第四届王国政府首相、人民党副主席。195144日生于磅湛省一个农民家庭。19909月参加柬全国最高委员会。199110月当选人民党副主席。19937月出任柬临时民族政府联合主席,9月出任柬埔寨王国政府第二首相,任高棉王家军联合总司令。199811月任柬第二届王国政府首相。20047月出任柬第三届王国政府首相。20089月、20139月蝉联王国政府首相。近年来,洪森多次来华访问和出席会议。洪森喜钻研理论,著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》等书籍,擅长创作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任柬埔寨红十字会会长,有子女5人。韩桑林:柬埔寨国会主席、人民党名誉主席。1934年生于柬磅湛省。1991年任柬人民党名誉主席。1993年被西哈努克任命为国王高级顾问。1998年任国会第一副主席。2004年连任国会第一副主席。20063月接任国会主席。20089月任第四届国会主席。20139月连任。多次来华访问和出席会议。有子女4人。森朗西:反对党森朗西党主席。1949年生于金边。80年代中期加入奉辛比克阵线。巴黎协定签署后返柬,同拉纳烈一起代表奉党出任柬埔寨全国最高委员会成员,成为奉党骨干。1993年当选国会议员,出任第一届联合政府国务兼财经大臣。后与拉纳烈政见不和,于1995年被开除出奉党,失去议员资格,并被罢免财政大臣职务。之后,宣布成立高棉民族党,自任主席。1998年改党名为森朗西党。夫人刁龙·索玛拉。

 

【交通运输】以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。公路:全国公路总长约3万公里。最主要的公路有四条:1号公路(金边至越南胡志明市),4号公路(金边至西哈努克港),5号公路(金边经马德望至泰国边境),6号公路(金边经磅同、暹粒至吴哥古迹)。水运:内河航运以湄公河、洞里萨湖为主,主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边,旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。铁路:全国有两条铁路:金边-波贝,全长385公里,可通曼谷;金边-西哈努克市,全长270公里,是交通运输的大动脉,但铁路年久失修,运输能力较低。


 

 

 

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